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踐行“北大荒精神” 不忘強邊固防使命

時間:2021/09/01/ 08:13 來源:勤得利農場 作者:王孝奇 點擊量:

勤得利農場隸屬北大荒農墾集團建三江分公司,位于黑龍江畔,三江平原東北部同江市境內,轄區內邊境線長82公里,與同江市街津口鄉、八岔鄉接壤、相鄰,邊境地形錯綜復雜,邊境線內中方島嶼16座,俄方島嶼18座,江域支流眾多、島上樹林茂密,越境、越界捕撈等違法現象時有發生,邊境管控形勢嚴峻、難度較大。

多年來,勤得利農場黨委踐行北大荒精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹總體國家安全總體觀,落實《黑龍江邊境管理條例》,深入推進省公安廳“四點五線六網”立體化邊境管控體系建設,結合場情實際,緊扣“保穩、治亂、固邊、安民”工作主線,推進興邊富民行動,邊境治安環境顯著提升,有效確保了勤得利農場邊境鞏固安寧、社會安全穩定、人民安居樂業。

——扛起政治責任,勇擔“強邊固防”第一使命,做好新時期戍邊穩疆的“壓艙石”。

勤得利農場黨委高度重視邊境管控治理工作,將省委、集團黨委、分公司黨委有關強邊固防文件精神納入黨委議事項目,努力踐行國家安全總體觀和邊境人民防線建設,成立了農場級邊防工作領導小組,以農場黨政主要領導為組長、分管領導為常務副組長,其他副場級領導按行業細化責任分工,政法委、派出所、水產公司、邊境居民委及相關單位為成員的管控治理領導組織,定期召開聯席會議,簽訂相關責任書,實現人人認領責任、人人勇擔責任,將責任落實、落靠、落細。負責邊境管控的黨組織發揮護邊員(20人)作用,建立觸網即發的人民防線網絡隊伍20支,防范各類邊境風險挑戰。

各基層黨組織牢固樹立國家安全觀意識,尤其是邊境安全意識,有力地推進勤得利農場黨委國家安全教育和防線組織“抵邊”。通過大力開展國家安全教育日和邊防政策法規學習宣傳月活動,將《黑龍江省邊境管理條例》等各類法制宣傳和邊境管控、反奸防諜教育進社區(管理區)、進機關、進企業、校園。今年前兩季度,活動共發放宣傳資料5000余份,懸掛橫幅標語50條,公共場所播放宣傳視頻100余個小時,邊境職工群眾知曉率達100%,達到了良好的社會效果,廣大職工群眾守邊護邊意識強烈,形成了“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群眾參與邊境管控工作格局。

——創新管控機制,落實“強邊固防”第一責任,筑牢和諧穩定社會的“橋頭堡”。

一是抓好風險源頭關。堅持“黨政軍警民”五位一體工作機制,優化勤務模式和輔助手段,立體化邊境防控體系建設發揮重要作用。在人防建設上有新動力。設立邊境線船管站3處,邊境反恐檢查站1處,配備正式干警2名,輔警12名,漁業工作人員9名,成立黨員干部護邊組織2個。規范工作職責,實施例會制度,定期開展業務技能培訓,邊管人防隊伍實現正規化、專業化、職業化。在物防建設上有新突破。農場將邊境管理經費納入年初預算,充分保障邊管工作有效運轉。投入30余萬元加大基礎建設,先后在嘎啦子灘、勤得利江邊和額圖設立水上警務室3處,配備巡邏艇4個,保證定時為巡邏艇配送油料和生活用品,24小時駐灘執勤。在技防建設上有新水平。升級改裝邊境老舊監控設備,完善攔阻設施,投入10余萬元為轄區生產漁船安裝GPS衛星監控系統,通過指揮控制、邊情監控、信息傳輸等系統實現對重點地段的實時監控,有效提高應對突發情況的處理能力。

二是抓好風險管控關。勤得利農場積極開展聯防聯控工作,發揮出動態控邊的最大效能。定期對邊境沿線展開拉網式、地毯式、全方位摸底排查及整治,做到四清,即:清人,無證下江人員、閑散人員、外來流動人員;清船,無證下江船、越界船;清灘,私自增設捕魚灘地、私設捕魚窩棚和漁點;清違禁品,各種非法槍支彈藥、管制刀具和非法漁具。通過摸底整治、聯合執法,及時將各種邊境事故隱患和不穩定因素消滅在萌芽狀態。在做好界江作業人員和船只的管理工作方面,勤得利農場黨委嚴格下江作業審批程序,對抱有僥幸心理和習慣性冒險人員登記造冊,并設專人監督。對作業船只實行“十戶聯保”責任制。實時更新下江作業人員、船只檔案。對散放船只、淘汰船只、未審批船只集中收繳保存。禁捕期所有捕魚船只都要停靠在船只管理站,邊防中隊每天嚴格檢查,確保實現真正禁捕。加大“外來人員”審查,逐一登記、建檔。今年以來,共登記外來務工人員600余人,政審通過船只共計128只194人,其中:捕魚船只66只132人;農業船只62只62人。

三是抓好聯防體系建設。勤得利農場黨委發揮獨特的區位優勢,建立并完善“黨政軍警民”合力強邊固防的防控體系,落實屬地黨委的主體責任。尤其是農墾改革以來,在邊境管控工作上,農場主動對接建三江管委會抓好政治治邊,建強基層政權,統籌、組合邊境界江管控各方力量,既抓強邊固防,又抓富民興邊等工作,為建設和諧穩固的邊境打牢基礎。同時,我場與邊防委及邊防部隊建立了良好的邊境協同互防任務,有效防范、制止和打擊外來入侵、蠶食、挑釁以及越界等活動。農場派出所更是在防范、打擊邊境地區偷渡、販毒、走私、越界捕撈等違法犯罪活動發揮著重要作用,組織參與邊境地區的反恐怖和處置突發事件演練和實際管控工作。創立“1+N”邊境管控新模式,設立8處巡查管控區段,對邊境通邊要道、重點地區開展高頻次、不定時巡查勤務。有效遏制了竄灘生產、越界捕撈等違法行為,最大限度地減少了涉外事件的發生。

四是抓好疫情防控。在新冠疫情期間,勤得利農場黨委出動308名管理人員對全場8988戶居民21549人進行了8次地毯式大排查。對境外人員和中高風險返場人員,由農場領導、包區科長、單位行政負責人進行包保。通過會議、電視、手機、微信等多種媒介、多種形式對職工農戶進行廣泛宣傳教育與培訓,做到家喻戶曉、人人皆知。由漁民、種植戶組成了45名邊境信息員,及時反饋邊境信息。分別與邊境線上三個居民點126戶居民,16個江島75戶種植戶,128艘漁業、農業船主,由派出所、漁業、水產部門不漏一戶、不落一人、逐一簽訂《邊境管理責任狀》《邊境外防輸入責任狀》,共計2100余份。

——踐行北大荒精神,打通“興邊富民行動”最后一公里,用“辛苦指數”換取邊民的“幸福指數”。

勤得利農場黨委嚴格貫徹落實省委和集團黨委有關“興邊富民行動”政策精神,立足場情,充分發揮資源稟賦、區位優勢和產業優勢,將優勢轉化為經濟效益,實現富民強場、富民興企。

一是保護+開發,挖掘特色產業優勢。依托山、水、林等自然資源,發展特色經營,培樹特色經濟大戶96戶,年收入超十萬元的33戶。發揮蔬菜大棚基地、野豬養殖基地、特色葡萄園基地、蛋雞養殖基地、蜜蜂養殖基地、苗木種植基地六大基地租用,發展特色經濟從業戶986戶。農場僅特色經濟總產值2.45億元,實現經濟利潤0.442億元,年人均收入2.55萬元。

二是科技+創新,打造主業產業鏈條。以科技創新為引擎,“十三五”期間承擔農業科研課題200余項,推廣新技術20余項,新品種7個。示范應用“十項技術”達10萬畝以上,實現節本增效240萬元。建立了北大荒綠色智慧廚房勤得利專營店,開通線上運營,直播帶貨40余場,并與云算優平臺對接,銷售大米200噸,土特產品3000余單,構建了集產品展示、產品體驗、商品配送等多位一體的營銷新格局,2021年預計實現農產品銷售額4000萬元。

三是品牌+文化,延伸優勢產業發展。按照集團“1213”工程體系建設要求,眾成工貿等加工企業分別與烏蘇里江、建三江實現聯牌。充分發揮基地優勢,以市場需求為導向,提升“江水大米”“龍蝦米”、有機米銷售量。此外,以“旅游+”為引擎,以“三線一點”旅游精品線路打造為出發點,突出軍墾文化、古城文化、漁獵文化,實行“傳承+發展+運用”模式。“十三五”期間,勤得利共對接省內外旅游團30余次,接待游客5萬余人。

四是服務+民生,提升邊境職工幸福指數。“十三五”期間,累計投入1.09億元城鎮基礎建設,新建了污水處理廠、江邊供水站、五星山濱水廣場、高標準公廁等項目30余個,建設路面21.16萬平方米,改造老城區1.2萬平方米,新建綜合住宅樓2.2萬平方米,城鎮化率提升至91.5%,人均居住面積31平方米,人均可支配收入3.02萬元。農場在冊84戶貧困戶全部脫貧,經過“兩不愁三保障”政策保障,現人均收入達到1.9萬元。

邊境管控工作使命光榮、責任重大,管控任務任重而道遠、不容懈怠。勤得利農場黨委將始終秉承著時代要求,以強烈的歷史使命和政治擔當,堅決落實好黨中央、省委關于邊境管控工作各項決策部署,以時不我待的責任感、舍我其誰的使命感,更加奮發有為、務求實效地做好邊境管控工作,為實現地區社會穩定和長治久安作出新貢獻。


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